政经剪报
2018第五期
据新华社报道，中共中央政治局常务委员会昨日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导，要把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行。
会议指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。事在四方，要在中央。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行。
会议强调，党十八大以来，中央政治局常委会、中央政治局连续3年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，并将这项工作写入《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。实践证明，这是坚持党中央权威和集中统一领导的重要制度安排，十分必要、很有意义，必须坚持下去。
会议认为，过去的一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组自觉坚持党中央集中统一领导，认真贯彻党中央决策部署，围绕党和国家工作全局履职尽责，保证了党中央重大决策部署贯彻落实，推动各项工作取得了新进展新成效，为实现党和国家事业新发展作出积极贡献。同时，充分发挥党组的领导作用，严格贯彻民主集中制，自觉履行管党治党主体责任，加强党组自身建设，坚持不懈正风肃纪，在全面从严治党上发挥了表率作用。
推动全面从严治党纵深发展
会议认为，过去的一年，中央书记处认真贯彻党中央决策部署，协助党中央推进全面从严治党部署要求贯彻落实，指导做好群团工作，推动党内法规完善实施，配合办好一系列重要会议和重大纪念活动，各方面工作取得了新成绩。
会议强调，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要增强“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，确保令行禁止、政令畅通。要坚持稳中求进工作总基调，大兴调查研究之风，提高决策和执行的科学性和有效性，以锐意进取、奋发有为的精神状态推动党中央大政方针和决策部署落地生根。要带头贯彻党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，带头执行中央八项规定及其实施细则，严守政治纪律和政治规矩，抓好党组自身建设，推动全面从严治党向纵深发展。
会议强调，在新的一年里，中央书记处要增强“四个意识”，自觉在中央政治局、中央政治局常委会领导下开展工作，自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，把握学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条工作主线，观大势、谋全局、议大事，自觉服务大局，突出工作重点，推动党中央重要任务落实见效。新华社 2018年1月16日
15日，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列研讨会首场研讨会在京召开，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议并讲话，强调要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉思想自觉行动自觉。
黄坤明指出，习近平新时代中国特色社会主义思想充分彰显了马克思主义的真理力量、科学社会主义的时代价值，集中体现了我们党的政治意志、政治立场、政治主张，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是指导我们党推进社会革命和自我革命的强大武器，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，对中华民族发展和人类进步具有深远影响。
黄坤明指出，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的思想理论建设的核心内容，必须作为理论工作的重中之重，按照学懂弄通做实的要求，做到学思用贯通、知信行统一。要不断深化研究阐释，把学习研究成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的高度自觉，转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力，转化为拥抱新时代、实现新作为的动力和热情。新华网2018年1月17日
商务部16日发布数据显示，2017年，全国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际使用外资8775.6亿元人民币，同比增长7.9%，全年利用外资规模创历史新高。
商务部外资司司长唐文弘表示，2017年我国吸收外资主要呈现三方面特点：一是外商投资环境持续优化。我国推出了系列措施，确保放宽准入、财税支持、权益保护等部署落实到位，积极营造优良的营商环境，优化招商引资方式，提升服务质量和水平，提振了外国投资者信心；二是外资产业结构持续优化。高技术产业实际吸收外资同比增长61.7%，占比达28.6%，较2016年底提高了9.5个百分点。高技术制造业实际使用外资665.9亿元，同比增长11.3%。高技术服务业实际使用外资1846.5亿元，同比增长93.2%；三是外资区域布局持续优化。中部地区实际使用外资561.3亿元，同比增长22.5%；西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2%。11个自贸试验区新设外商投资企业6841家，其中以备案方式新设企业占99.2%；实际使用外资1039亿元人民币，同比增长18.1%，改革开放试验田作用进一步显现。
苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙坦言，在全球对外直接投资增速持续低迷背景下，去年中国吸收外资实现7.9%的增长着实可贵；浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艳伟认为，去年中国利用外资规模达到历史新高，预示中国经济的“企稳回升”已获国际社会的肯定与认可，更表明当前投资中国的回报率和中国的投资环境相对其他国家要更好。交银金研中心高级研究员刘学智认为，2017年中国经济增速的“企稳回升”，第二和第三产业增速的同步加快，及人民币兑美元汇率的明显升值，是促使当年FDI数据呈现不俗表现的主因，这预示外资投资中国的预期和信心已明显增强。
唐文弘还表示，当前，世界经济和跨国投资增长依然缓慢，不稳定不确定因素较多，2018年吸收外资面临较大外部压力。商务部将进一步拓展开放的范围和层次，进一步加大改革力度，进一步优化区域开放布局，进一步营造优良营商环境，最大限度赋予自贸试验区改革自主权，全力推进各项工作，相信2018年中国吸收外资规模保持总体稳定，产业结构进一步优化。综合 2018年01月17日
北京大学日前发布《中国经济增长报告2017：新常态下的增长动力及其转换》称，金融业在我国第三产业中的占比超过15%，高于美国9%左右的水平；租赁和商务服务、科研技术服务和地质勘查业的合计占比仅为9%左右，远低于美国17%左右的水平。
《报告》指出，中国制造业对生产性服务业的利用程度明显偏低。这一方面与生产性服务业本身水平不足有关，更重要的在于制造业处于中低端水平，对生产性服务业特别是一些先进生产性服务业的有效需求不高。
对此，《报告》建议，要在促进生产性服务业发展的同时，注重制造业自身发展水平的提升。可以适当引导制造业集聚发展，通过产业集聚效应和规模经济的发挥，扩大对生产性服务业的有效需求。
《报告》副主编、北京大学国民经济研究中心主任苏剑建议，未来需要注重对研发、创新设计、咨询等在内的专业和商业服务业的支持，制定和完善统一的行业标准和服务标准，加强监管，引导金融业与实体经济协调发展。经济日报2018年1月17日
国家发改委15日透露，发改委高技术司日前邀请国家开发银行、中国进出口银行等金融机构召开了加强战略性新兴产业领域投融资联动座谈会。未来将建立战略性新兴产业领域投融资联动试点机制，探索在新兴产业领域率先建设实体经济、科技创新、现代金融等协同发展的产业体系。
据了解，近期，多地对战略性新兴产业的政策支持力度再度加码。有专家和机构预测，未来战略性新兴产业将加速发展，在整体社会经济中的比重将进一步增加。
据悉，辽宁省日前出台政策加快推动传统产业向中高端升级，培育战略性新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快建成先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，以及国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
湖北省日前也发布专项规划，提出大力发展战略性新兴产业，把湖北长江经济带建成创新驱动引领区、绿色产业集聚区和智能制造先行区。
河北省确定战略性新兴产业十个主攻方向，制定了十个具有可操作性的专项行动方案，以重点突破带动战略性新兴产业整体跃升。河北省将同步实施高技术产业化、重点技术改造等六大工程，建设30个战略性新兴产业示范基地。
同时，国家发改委近日确定2018年十大任务，战略性新兴产业发展成为其中重点，加快培育形成新动能主体力量。围绕战略性新兴产业的发展，发改委还将实施“全面实施促进大数据发展行动”等多项具体措施，我国战略性新兴产业发展将迎来黄金时代。
国家发改委高技术司司长任志武表示，近年来战略性新兴产业占工业总体比重逐年增长，并成为经济增长的新引擎。预计到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重将达到15%。新华网2018年1月16日
为打好精准扶贫攻坚战，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，1月15日，“一行三会”发布《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》。《意见》从综合运用货币政策工具、发挥资本市场作用、完善差别化信贷政策、创新发展保险产品、推进贫困地区信用体系建设以及优化机构监管考核等共计13个方面对金融支持深度贫困地区作出全方位部署。
《意见》要求金融部门坚持新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区，力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省（区、市）贷款平均增速，为深度贫困地区打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。与此同时，央行要加大对深度贫困地区的扶贫再贷款倾斜力度，到2020年，力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省（区、市）的比重高于上年同期水平。
发挥资本市场作用，拓宽深度贫困地区直接融资渠道是《意见》的“重头戏”。《意见》表示，对深度贫困地区符合条件的企业首次公开发行股票，加快审核进度，适用“即报即审、审过即发”政策。支持深度贫困地区符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审，审过即挂”政策，减免挂牌初费。对深度贫困地区符合条件的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。鼓励上市公司支持深度贫困地区的产业发展，支持上市公司对深度贫困地区的企业开展并购重组。对涉及深度贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核。支持深度贫困地区符合条件的企业通过发行短期融资券、中期票据、扶贫票据、社会效应债券等债务融资工具筹集资金，实行会费减半的优惠。
对银行业金融机构来说，除了加大贷款支持外，要优先下沉深度贫困地区金融网点，力争2020年底前实现助农取款服务在深度贫困地区行政村全覆盖，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。与此同时，推进深度贫困地区信用体系建设，到2020年实现深度贫困地区建档立卡贫困户信用体系建设全覆盖；并在风险可控、商业可持续的前提下，大力发展信用贷款业务，提高信用贷款金额，促进深度贫困地区信用贷款保持较快增长。
在鼓励银行加大对深度贫困地区贷款支持的同时，《意见》也优化银行监管考核，如适当提高不良贷款容忍度，对深度贫困地区银行业金融机构个人精准扶贫贷款不良率高于自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以内的，可以在监管部门监管评价和银行内部考核中给予一定的容忍度，以提升银行业金融机构贷款投放的积极性。证券时报2018年1月16日
风险评级报告显示，我国对外投资活动日益频繁，且出现了独特的国别特征，其中，新兴经济体仍然是中国海外投资最具潜力的目的地。
1月15日由中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资研究室发布的《中国海外投资国家风险评级（2018）》显示，柬埔寨、蒙古、伊朗和南非的投资风险增长较快，需要警惕。在评级选取的57个国家中，委内瑞拉、伊拉克和安哥拉排名末三位，是投资风险最高的国家。
该评级还发现，泰国、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦评级排名显著上升，风险降低，投资环境向好。
评级覆盖了57个国家，其中包括德国、美国等16个发达经济体，阿联酋、俄罗斯等41个新兴经济体。总体结果显示，发达国家评级结果普遍高于新兴经济体，投资风险较低，在排名前15位的国家中，除了排名第13位的阿联酋，其余都是发达经济体。
新加坡、英国等多国投资风险上升
在评级中，新加坡、英国等25国的相对排名比2017年有所下降，其中柬埔寨和蒙古的风险评级排名下降了10位以上，意味着中国企业到这些国家的投资风险更高了。
柬埔寨的国家风险评级排名比2017年下降了13位，评级报告认为，柬埔寨的社会弹性、政治风险出现较大的恶化，柬埔寨政府加强了对资本和劳动力的管制。同时，柬埔寨的政治风险逐步凸显，内部政治争端激化。2017年，柬埔寨最大反对党救国党拒绝接受柬最高法院对其的解散裁决，这一争端的发酵将增加投资柬埔寨的不确定性。
蒙古一年来的风险排名下降了10位，评级从BBB下降到BB。评级报告认为，蒙古的各项指标均有所恶化，其中对华关系、政治风险和社会弹性下降明显。中蒙双边投资流量减少，投资依存度大幅下降。
同样风险陡升、排名下降的还有伊朗。评级发现，尽管伊朗的经济基础和偿债能力仍相对稳定，但其社会弹性、政治风险、对华关系均有不同程度的下降。中东乱局也会对伊朗的投资环境产生负面影响。
非洲经济实力最强的国家南非的投资风险也在上升。过去一年，其投资风险排名下降了7位。评级认为，南非的经济基础、社会弹性和政治风险在2017年度均有所恶化。国际货币基金组织认为，南非经济存在脆弱性，极易受到外界冲击和融资不足影响，且通过财政和货币工具推动经济的政策空间很小，2018年难以改善。
新兴经济体最具投资潜力
据了解，这是中国海外投资国家风险评级体系建成后第五次发布国家风险评级结果。该评级从中国企业和主权财富的海外投资视角出发，构建了经济基础、偿债能力、社会弹性、政治风险和对华关系五大指标、41个子指标，量化评估了中国企业海外投资所面临的战争风险、国有化风险、政党更迭风险、缺乏政府间协议保障风险、金融风险以及东道国安全审查等主要风险。第一财经 2018年1月16日
国土资源部土地勘测规划院发布2017年第四季度全国主要城市地价监测报告，数据显示，全国地价总体水平保持温和上行。全国主要监测城市住宅地价仍6，522元/平方米，环比增速为2.47%，持续放缓。
央视网援引监测报告分析指出，2017年四季度，国民经济运行保持总体平稳、稳中向好的发展态势，经济发展由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。基于宏观经济向好的预期，全国地价水平保持总体稳定，保持较高位运行。
2017年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为4，083元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为7，251元/平方米、6，522元/平方米和806元/平方米。商服、住宅、工业地价环比增速为1.12%、2.47%、0.84%，其中，住宅地价仍处于较高位运行，商服地价增速温和上行，工业地价变化平稳。
报告显示，2017年第四季度主要监测城市环比上涨的城市94个，比上一季度减少五个。其中，48个城市涨幅收窄，比上一季度持平。与去年同期相比，住宅地价同比上涨的城市98个，下降的城市有五个。
中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，住宅地价增速的先扬后抑的变化，也是和当今的这种调控政策，特别是房地产调控政策在楼市上的发挥了作用，那么在土地市场上也有所反映。
赵松还表示，在20个热点城市中，12个城市住宅地价环比增速回落，其中，上海、厦门已连续五个季度持续降速；13个城市全年累计涨幅低于去年同期水平，其中福州、厦门、南京、青岛、上海、北京、杭州、天津、南昌等九城市本季度住宅地价同、环比涨幅均有所放缓。
监测报告还表示，中国房地产市场长效机制建设框架进一步明确，各地租购并举的住房制度也在加速推进。
2017年四季度以来，住建部、发改委、国土部等部委从规范购房融资、严控资金违规投向房地产领域、严格分类调控、严控特色小镇房地产化倾向、维护住房公积金缴存职工购房贷款权益等多方面，多方联动，同向合力，进一步完善了房地产市场长效机制框架。
地方层面，租购并举的住房制度加快建立，北京、郑州等城市出台了培育和发展住房租赁市场试点工作的意见，明确了建设标准、配套服务、扶持政策、配租范围、上市条件、转让范围等内容；辽宁、山东等省份出台了省级文件，确定省级试点，推进住房租赁市场发展。央视网 2018年1月17日
稀有金属部际协调机制16日在京组织召开工作会。
工信部副部长辛国斌在会上表示，今年将以稀有金属部际协调机制形式开展联合专项督查，加强各部门在信息共享、诚信体系建设等方面的配合协作，形成政策合力。
辛国斌要求，有关部门要不断完善稀有金属立法、稀土专用发票等管理制度，研究完善年度生产总量控制计划的调整依据和办法，全行业和各企业应将保持稀土产品市场价格稳定作为第一要务，避免价格大起大落。
他指，要建立完善联合督查机制，而稀土大集团要真正负起责任，发挥行业主导作用，加快内部企业实质性整合，关闭、淘汰、转产一批过剩分离产能。同时要研究确定压覆稀土矿抢救性回收范围，全面清理核查稀土资源综合利用和独居石加工生产稀土产品的企业，对存在加工稀土矿产品、富集物或环保安全不达标的企业，依法依规坚决处理。综合 2018年1月17日